Az USA képviselőháza augusztus első felében elfogadta, az elnök pedig augusztus közepén írta alá az inflációcsökkentési törvényt (Inflation Reduction Act, IRA). E törvényben meghatározott intézkedéscsomag kb. 370 milliárd dollár értékű és számos szakterületet lefed, így például a vállalati adózás témakörét, az egészségbiztosítást stb, de emellett a dekarbonizációs törekvéseknek és tiszta technológiáknak is komoly ösztönzést kíván adni. Sőt, dedikáltan hidrogéntechnológiákkal kapcsolatos előírások, illetve támogatási lehetőségek is megjelennek benne. Jelen cikk keretében az IRA törvény csak a hidrogénnel kapcsolatos vonatkozásait mutatjuk be, mert valószínűleg komoly pozitív hatása lesz az USA hidrogénszektorára, illetve annak fejlődési ütemére.
A hidrogénszektor területén a támogatások jelentős része adókedvezmény formájában fog megjelenni, de adókedvezményt nem csak a hidrogénre (pl. hidrogén előállításra, töltőállomások létesítésére), hanem pl. az energiatárolásra, nukleáris erőművekre, szél- és naperőműves kapacitások létesítésére is lehet kapni. Mindez hosszú távú adókedvezmények formájában jelenik meg, hogy a tiszta technológiákba beruházók, projektfejlesztők kiszámítható módon tudják befektetéseiket tervezni e szektorokban. A Princeton Egyetem elemzése szerint a most elfogadott törvény eredményeként az USA 40%-kal tudja üvegházgáz-kibocsátásait csökkenteni 2030-ra a 2005-ös szinthez képest.
Konkrétan a hidrogén, annak előállítása, tárolása és felhasználása többféle adókedvezményben részesülhet a jövőben az USA-ban, és bizonyos esetekben (ezeket lásd később) közvetlen pénzügyi támogatásokra is lehetőséget ad. A főbb támogatási intézkedések a következők:
- bevezet egy 10 éves H2 előállítási adókedvezményt (production tax credit, PTC) a tiszta hidrogénre vonatkozóan, és ennek alternatív lehetőségeként beruházási adókedvezmény (investment tax cerit, ITC) igénybe lehet venni,
- „az energiatárolási technológiák” törvényi definícióját úgy módosították, hogy kifejezetten hidrogén alapú energiatárolási technológiákra is alkalmazható legyen az ITC (azaz beruházási típusú) adókedvezmény,
- módosították a „tiszta járművek” adókedvezményét és ennek keretében a személygépjárművek kategóriában jelentős (7.500 USD) adókedvezményt vezettek be. A kedvezmény akkumulátoros és hidrogénüzemű járművekre is elérhető, de bizonyos részletszabályokat be kell tartani a kedvezmény igénybevételéhez,
- ugyancsak a „tiszta járművek” terén, de azon belül a „tiszta haszongépjárművek” (teherautók) is adókedvezményben részesülhetnek. A kedvezmény mértéke itt legfeljebb 15% bizonyos haszongépjárművek árából, de legfeljebb 7.500 USD a 7,5 tonnánál könnyebb haszonjárművek esetében és maximum 40.000 USD a nagyobb teherjárművek esetben (de e fő szabályokon túlmenően egyéb, a kedvezmény mértékét limitáló részletszabályok ez esetben is vannak),
- jelentősen kiterjeszti a törvény az adókedvezmények alkalmazhatóságát az alternatív üzemanyagtöltő-állomások esetében és ezen belül a hidrogén töltőállomások is intenzívebb támogatásban részesülhetnek. Az IRA törvény alapján az indokolt költségek max. 30%-áig vehető igénybe adókedvezmény hidrogén töltőállomások esetében, de egyben töltőállomásonként legfeljebb 100.000 USD értékű felső plafont határoz meg. Az alapkedvezmény a töltőállomások esetében is 6%, amely a – később részletezendő – multiplikátor rendszer alapján ötszörösére, azaz 30%-ra növelhető bizonyos feltételek betartása esetén.
A törvény a korábban már említett szerint a „tiszta hidrogén” (clean hydrogen) előállítását támogatja, és ennek meghatározására életciklus alapú megközelítést alkalmaz az üvegházhatású gázok kibocsátására. Ez alapján tiszta hidrogénnek akkor minősül az előállított hidrogén, ha az előállításához kapcsolódó ÜHG kibocsátás nem haladhatja meg a 4 kgCO2eq/kgH2 fajlagos értéket. A ténylegesen elérhető adókedvezmény mértékét a konkrét emissziós fajlagos értéke határozza meg: 0,6 USD/kgH2 adókedvezmény érvényesíthető egy adott hidrogén előállító létesítmény esetében, amely tiszta hidrogént állít elő, ha a hidrogén előállításához kapcsolódó kibocsátása kisebb mint 0,45 kgCO2/kgH2; ez az eset gyakorlatilag a megújuló energia alapú, azaz nulla-közeli emisszióval működő hidrogén előállítást fedi le. Ha a hidrogén előállításhoz kapcsolódó kibocsátás 0,45-4,0 kgCO2eq/kgH2 közötti érték, akkor is elérhető adókedvezmény, de az előzőnél kisebb mértékben.

A fent említett 0,6 USD/kg mértékű alapkedvezmény akár 500%-os, azaz akár ötszörös mértékűre többszörözhető, ha bizonyos kritériumoknak (főként pl. munkahelyteremtés és képzés területén vállalt feltételek) teljesülnek. Ilyen esetben akár 3,0 USD/kgH2 mértékű PTC adókedvezmény is elérhető. További 10% kedvezmény érhető el, ha a hidrogén előállító létesítmény bizonyos mértékben hazai terméket, szolgáltatást alkalmaz, azaz a „hazai” ipart ösztönzi, vagy pedig akkor ha egy „energiaközösségben”[1] helyezkedik el. (A hazai termék alkalmazásához azt kell igazolni az építkezéshez szükséges szükéges anyag (pl. acél vagy építőanyagok) legalább részben az USA-ban lett előállítva, ami praktikusan azt jelenti, hogy a termék értékének min. 40%-ának az USA-ban kellett létrejönnie; bár offshore szélerőművek esetében a megkövetelt hazai érték csak 20%).
Az energiatárolók kapcsán szintén alkalmazható a multiplikátor rendszer. Ennek keretében – alapesetben ugyancsak – az elismert költségek 6%-át kitevő ITC (beruházási) adókedvezmény kapható pl. egy hidrogén alapú energiatárolóra, de bizonyos feltételek fennállása esetén ez is akár 500%-ra (azaz a beruházási érték max. 30%-áig) növelhető. A korábban említett, további 10%-os kedvezmény itt is elérhető, ha pl. energiaközösség alkalmazza az energiatárolót.
Hidrogén előállítási adókedvezmény (PTC) a 2022 után üzembelépő, tiszta hidrogén előállító üzemeknek minősített létesítményekre érvényesíthető, amelynek építési munkálatait legkésőbb 2033-ig megkezdődnek. Az ilyen kedvezményben részesülő hidrogént az USA-ban kell előállítani, normál üzleti tevékenység keretében, de nem feltétlenül kell az USA-ban felhasználni is, hanem akár exportra is kerülhet.
Bár a törvény nyújtotta támogatás alapvetően adókedvezmények (jóváírások) formájában érhető el, de több esetben direkt kifizetéses támogatás is választható. A támogatási formák közti választást külön meg kell tenni minden (alkalmas) létesítményre, projektre, vagy hidrogéntechnológiára. Ugyanakkor a direkt kifizetés általában olyan szervezeteknek érhető el, akik nem fizetnek adót, így állami szervek, helyi önkormányzatok. A hagyományos gazdálkodó szervezetek csak meghatározott esetekben választhatnak direkt kifizetéses támogatási formát, és például csak tiszta hidrogén előállító létesítmény támogatására, vagy néhány egyéb limitált fejlesztés esetében.
Forrás:
https://www.spglobal.com/en/research-insights/articles/daily-update-august-18-2022
[1] Az energiaközösség definíciója különbözik attól, mint amit Magyarországon vagy az EU-ban alkalmazunk. Az USA-ban ezek főlege olyan „barnamezős” energetikai telephelyek vagy azok környéke, ahol korábban jelentős, fosszilis energiahordozókhoz kapcsolódó tevékenységek zajlottak (pl. szén- vagy olajbányászat vagy fosszilis üzemanyagú erőművek környéke).